27 марта, в Херсоне, впервые в Украине, прошел Форум волонтеров, в котором приняли участие 157 представителей благотворительных фондов и общественных организаций с разных уголков страны. Мероприятие прошло при поддержке Программы развития ООН в Украине, ІСАР «Єднання», фонда им. Чарльза Стюарта Мотта (США), Украинского Форума благотворителей, организатор мероприятия – фонд громады Херсона «Захист».

Начался Форум с исполнения Гимна Украины, после зал стоя приветствовал Григория Янченко – херсонского волонтера с ограниченными физическими возможностями. Известный в городе дядя Гриша – бывший десантник Псковской дивизии. За год он собрал для украинских бойцов больше 300 тысяч гривен! «Янтарный ангел добра» – так называется премия, которую волонтер в этом году получил на национальном конкурсе «Благотворитель года». Что касается портрета среднестатистического украинского волонтера, как правило – это женщина от 16 до 35 лет, почти у всех волонтеров есть высшее образование, и они относятся к среднему классу.

Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

На Форум была приглашена Анна Гулевская-Черныш – директор Украинского форума благотворителей, в своем выступлении уделившая основное внимание правовым аспектам волонтерской деятельности. «Это важно и это нужно, поскольку еще недавно все украинские волонтеры работали вне закона», – отметила Анна Гулевская-Черныш.

Как отметила директор Украинского форума благотворителей, «за прошедший год произошло много законодательных изменений, которые напрямую касаются деятельности волонтеров».  Так, самими волонтерами в Законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» было предложено убрать все понятия о волонтерской организации. Раньше, согласно закону, волонтером мог быть только тот человек, который заключил договор о волонтерской деятельности с организацией, получившей специальную лицензию на свою деятельность в Министерстве социальной политики Украины. «Теперь – никаких договоров и лицензий. Каждый человек может заниматься волонтерской деятельностью, и никто запретить ему не может», – отметила Анна Гулевская-Черныш. Также в новой версии закона был понижен возрастной ценз, при котором можно заниматься волонтерством, – с 18 до 14 лет.

Раньше страхование волонтера было обязательным. «И совершенно неважно, чем волонтер  занимается, – рассказала  директор Украинского форума благотворителей. – Ездит ли он в зону АТО или же ходит в магазин за продуктами для какой-нибудь бабушки. Нам удалось убрать эту норму. Теперь страховка обязательна только для тех волонтеров, чья деятельность связана с риском для жизни и здоровья. И немаловажным в новом Законе является предложение народного депутата Украины Татьяны Черновол – волонтер, получивший в зоне боевых действий ранение, может рассчитывать на государственную поддержку. В случае гибели волонтера, его семья также имеет право рассчитывать на госпомощь». Важным является и то, что новый закон дает «зеленый свет» работе международных волонтеров и волонтерских организаций. Предыдущий закон существенно ограничивал деятельность неукраинских благотворительных организаций.

Волонтерские организации и новый Налоговый кодекс

Но не все так гладко в волонтерской жизни Украины, как кажется на первый взгляд. Правительство создавало и создает законодательные препятствия для волонтеров. Так, в январе была принята новая редакция Налогового кодекса. Есть там пункты, касающиеся волонтерской деятельности. «К сожалению, плохого там для нас, волонтеров, больше, чем хорошего», – сетует Анна Гулевская-Черныш.  Украина, пожалуй, единственная страна в мире, в которой благотворительная помощь считается… доходом. А раз так, то данная помощь в нашей стране облагается налогом на доход физического лица. Конечно, предусмотрен необлагаемый минимум. В прошлом году он составлял 1 710 грн в год, в этом аж 1 646 грн в год». Директор Украинского форума благотворителей не забыла и о нововведениях – это военный сбор 1,5 % на благотворительную помощь и два совершенно новых налога, появившихся в новой редакции законодательного документа. Налог на недвижимое имущество, принадлежащее благотворительной организации (за 1 кв. м надо платить почти 25 грн), и налог на транспортное средство (25 тыс. грн в год).

SMS-благотворительность

«Ещё полтора года назад, – рассказывает Анна Гулевская-Черныш, – наш фонд начал работать над проектом SMS-благотворительности. Перевод денег таким способом – очень удобный, быстрый, надежный и эффективный. Весь мир так работает. К сожалению, на сегодняшний день этот благотворительный проект не работает в Украине, поскольку с каждой гривны, которую абонент передает через SMS-ку, налог «съедает» 45 копеек! А это невыгодно ни благотворителям, ни волонтерам, ни мобильным операторам. Только номер 565 для помощи нашей Армии указом Кабмина освободили от налогов. И это, кстати, принесло результаты. Мы продвигаем в парламенте этот проект, но, поверьте, это очень-очень сложно!». Директор Украинского форума благотворителей с грустью отметила, что в парламентском налоговом комитете с недоверием отнеслись к инициативе с SMS. Представителей мобильных компаний спрашивали: «А зачем вам это нужно? Как вы будете на этом зарабатывать?» Но, несмотря на недоверие законодателей, Украинский форум благотворителей продолжает бороться за то, чтобы избавить от налогообложения благотворительные SMS-пожертвования, создать законодательную платформу, которая предусматривала бы строгий контроль за использованием собранных средств.

Директор Украинского форума благотворителей предложила присутствующим на Форуме волонтерам работать максимально прозрачно, а также публично отчитываться в своей деятельности. Это вызовет доверие политиков, общества и поможет эффективно заниматься волонтерской деятельностью дальше.

Мастер-классы

На Форуме также были проведены мастер-классы на разные темы: от обеспечения собственной безопасности во время пребывания в зоне АТО до изготовления патриотических сувениров. Валентина Крицак поделилась с волонтерами секретами плетения желто-голубых браслетов. По ее словам, все бойцы, носящие такие обереги, живы и здоровы, ну, разве что у кого-то легкие ранения. Самое главное, предупреждает мастер, делая браслеты, надо думать только о хорошем.

Резолюция

Все волонтеры, принявшие участие в Форуме, отметили важность и необходимость данного мероприятия. Результатом Форума волонтеров в Херсоне стало принятие резолюции, которая призывает Премьер-министра Украины, министра финансов, председателя Верховной Рады, лидеров всех парламентских фракций выполнить требования волонтеров по совершенствованию законодательной базы и создать механизмы реализации уже принятых законов.

Также волонтеры внесли свои предложения. А именно: освободить от налога на доходы физических лиц благотворительную помощь участникам АТО и их семьям, вынужденным переселенцам и гражданам, проживающим на временно оккупированных территориях; ввести механизм SMS-благотворительности в Украине; остановить действие пунктов Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины», создающих законодательную коллизию и открывающих пути к коррупции, освобождая в «ручном режиме» от налогообложения благотворительную помощь, предоставленную международными благотворительными организациями.

Ольга Самойленко