Громадські слухання бюджету 2017 року в Херсоні: рекомендації Громадської ради
21 грудня 2016 року у приміщенні великої зали виконкому Херсонської міської ради пройшли громадські слухання бюджету 2017 року. Зокрема свої рекомендації стосовно бюджету озвучила і Громадська рада при міському голові Херсона.
Загальний висновок щодо проекту бюджету: бюджет знову носить ознаки бюджету проїдання, а не бюджету розвитку.
Щодо доходної частини пропозиція Громадської ради полягає у тому, аби щонайменше 50% від понадпланових надходжень спрямовувати на довгострокові інвестиційні проекти для поліпшення інфраструктури міста.
Витратна частина. Загальні рекомендації:
- Позбавитись формулювання “поповнення статутного фонду” і спрямовувати видатки на конкретні заходи і цілі, адже поповнення статутного фонду гальмує контроль з боку ДФІ (колишнє КРУ). Рекомендація: перенести на конкретні видатки, цілком можливо, що зі зміною КФК.
- Розробити проект монетизації пільг. Це унеможливить прояви корупції, адже допомога буде адресною, і кожен громадянин пільгової категорії самостійно вирішить, чи витрачати її на проїзд, чи на інші цілі.
- Фінансування громадських організацій культури, спорту та соціальної сфери має відбуватись виключно на конкурсних засадах. Також це стосується і громадських формувань з охорони правопорядку.
- Закупівля транспортних засобів за кошти міського бюджету має відбуватись виключно з урахуванням людей із обмеженими можливостями.
- Обов’язкове пониження бордюрів в місті, причому з обох боків вулиць (наразі багато місць, де понижено лише з одного боку вулиці).
- Проекти капітального ремонту та реконструкції зовнішніх конструкцій та фасадів мають відбуватись з урахуванням потреб маломобільних осіб (зокрема облаштування пандусами).
- Низка витрат може здійснюватись за рахунок залучення коштів інвесторів, меценатів та грантодавців. Подібні ініціативи необхідно в обов’язковому порядку озвучувати на депутатських комісіях та вимагати від розпорядників звітувати щодо спроб залучення подібного співфінансування.
Конкретні рекомендації:
- Збільшити фінансування закладів культури (бібліотек та музичних шкіл) на придбання літератури та музичних інструментів. Тенденція останніх років – це мільйонні суми капітальних ремонтів у закладах та мізерні суми на придбання книжок, музичних інструментів, комп’ютерної техніки. Культура має піклуватись також і про безпосередню діяльність, адже складається ситуація, за якої в бібліотеках із якісним ремонтом не вистачає книг, які користуються попитом. Досвід минулих до кризових років (2011 – 2012 рр.) свідчив про можливість фінансування придбання книг для поповнення бібліотечного фонду закладів управління культури понад 1 млн. грн.. Наразі це менше за 500 тис. грн.. на рік.
- КП “Гарантія” заявила 50 тис. грн. на утримання Вічного вогню. Пропозиція – замінити його на інфографіку (світлодіодна конструкція), яка повністю повторює форму Вічного вогню, але не потребує споживання газу. Це забезпечить цілорічний знак пам’яті за загиблими, який не потребує витрат газу (дорогих і шкідливих для оточуючого середовища) – для цього достатньо економних електричних приборів. Досвід українських міст свідчить про таку можливість.
- Планується закупівля світлофорів. Пропозиція: під час здійснення закупівлі та капітального ремонту світлофорів облаштовувати їх звуковими сигналами – для людей із вадами зору та дітей. Також є стаття “забезпечення безпеки руху”: рекомендується забезпечувати безпеку руху з урахуванням потреб мало мобільних осіб.
- Через проблему із амброзією у місті є рекомендація Громадської ради під час здійснення замовлення на покіс та знищення бур’янів виділяти окремо знищення амброзії у документах із закупівлі та призначеннях платежів. Досвід українських міст свідчить про таку можливість. Цілком можливо, що для цього необхідно створювати окремі підряди та замовлення.
- Є планові статті щодо придбання та встановлення люків. Звертаємо увагу, що це дві окремі статті, а попередня закупівля відбувалась у суб’єкта господарювання із ознаками безтоварних операцій.
- Громадська рада пропонує скоротити фінансування КП “Парки Херсона”, зокрема з урахування рекомендацій антикорупційної депутатської комісії, яка не затвердила бюджет. Зокрема Громадська рада рекомендує значно скоротити та оптимізувати (а за можливості – виключити) закупівлю камер спостереження для КП “Парки Херсона”: наявність камер жодним чином не сприятиме зниженню вандалізму, до того ж, у більшості парків відбуваються регулярні патрулі поліції.
- Є рекомендація щодо заходів управління культури: переглянути на предмет декомунізації у формулюваннях заходів та додати святкування таких днів, як День сім’ї (15 травня), День Матері (друга неділя травня), Міжнародний день корінних народів світу (9 серпня).
- Розглянути можливість фінансування заходів боротьби із наркоторгівлею. Зокрема за рахунок коштів, призначених для громадських формувань із охорони правопорядку. Проблема наркоторгівлі в Херсоні стала кричущою, про що також неодноразово сповіщала Громадська рада при міському голові.
Please like & share:
бюджет 2017
Бюджет Херсона
громадські обговорення
громадські слухання